Александр (alfo_6in) wrote,
Александр
alfo_6in

Categories:

В старину чиновникам, помимо жалования, платили «квартирные», «разъездные» и «на представительство»

Киев начала ХХ века
Во времена Российской империи оклады государственных чиновников и доплаты к ним не составляли секрета и никогда не исчислялись непомерными суммами. Однако доходы должностных лиц от собственного имущества и капиталов оставались частным делом.

Размеры должностных окладов отвечали рангу чиновника согласно Табели о рангах

Много шуму в нынешнее время наделала публикация сведений о зарплатах и премиях, которые щедро начисляют сами себе руководители министерств, государственных предприятий и другие высшие чиновники. В отечественной истории трудно найти подобные примеры. Так, во времена Российской империи мощный бюрократический аппарат подчинялся достаточно строгим правилам и ограничениям, в том числе и по части заработной платы (тогда, впрочем, в ходу было слово «жалованье»).

Прежде всего, размеры должностных окладов должны были отвечать рангу чиновника, занимавшего должность. Введенная еще при Петре I Табель о рангах делила чиновников на 14 классов. Каждому из классов — от коллежского регистратора (14-й класс) до канцлера (1-й класс) — соответствовал свой круг должностей и своя вилка окладов. Поскольку достижение более высокого ранга напрямую зависело от выслуги лет, считалось нормой, что на лучшее жалованье претендуют более опытные и заслуженные работники. Для многих должностей существовали еще специальные доплаты. Вводились, например, «квартирные» суммы для найма достойного жилья (либо предоставлялась казенная бесплатная квартира), «столовые» — для покрытия расходов на питание, «разъездные» — в случае необходимости часто пользоваться транспортом, «на представительство» — если чиновник жил в крупном городе и должен был по роду службы участвовать в светской жизни. Размер этих доплат находился в разумном соответствии с основной ставкой.


Табель о рангах, введенная в XVIII веке, делила чиновников на 14 классов


С другой стороны, за особые заслуги чиновник мог быть премирован. Но по-особому. Существовало поощрение, именуемое «арендой». Это значило, что данному руководителю передается в бесплатную аренду толика казенной недвижимости, приносящая постоянный фиксированный доход. Аренду назначали на определенный период времени, потом ее могли повысить, продлить или отменить. Такие пожалования не составляли секрета.

О размерах жалованья для высших государственных учреждений можно судить по тому, что выбранным членам Государственной думы полагалась ставка 4200 рублей в год. А члены Правительствующего сената, назначавшиеся лично императором, получали по 10 тысяч.

Надо, впрочем, отметить, что в официальных справочниках не содержались сведения о частных доходах. Среди высоких чиновников было много богачей, владевших доходными имениями, домами, капиталами, акциями предприятий. Факт владения недвижимостью мог быть отражен в формулярном списке данного лица, но суммы его приватных прибылей там не фигурировали — только казенное жалованье.

После принятия в 1912 году закона о повышении «фонда зарплаты» гимназий учителя могли уже пристойно жить
В конце XIX — начале ХХ века для преподавателей гимназий имелись четыре стандартные ставки от 750 до 1500 рублей в год — при расчете занятости 12 уроков в неделю. Начинающего педагога зачисляли на самую низкую из них, и только отработав в одном учебном заведении пять лет, он переводился в следующую категорию. Полторы тысячи в год получали те преподаватели, которые беспорочно отработали в гимназиях не менее двадцати лет. Но в ту пору даже такая сумма едва покрывала необходимые расходы обремененного семьей педагога. Впрочем, положение существенно облегчали прибавки: за классное наставничество (в одном или двух классах) и за дополнительные уроки. Это нередко поднимало учительский заработок до двух, а то и до трех тысяч. На них уже можно было пристойно жить.

Но в мае 1912 года был издан закон «Об улучшении материального положения служащих в средних общеобразовательных мужских учебных заведениях». Он раза в полтора повысил «фонд зарплаты» гимназий, что позволило ощутимо поднять прибавки за дополнительные уроки.

В женских же учебных заведениях, как правило, и программы были проще, и зарплаты ниже. Базовая ставка учительницы долгое время составляла всего лишь 300 рублей в год — но за шесть уроков в неделю. Те преподавательницы, которым позволяло семейное положение, этим и довольствовались, а другие набирали побольше часов.

Наемный управляющий крупной фирмы получал такие суммы, о которых не мечтали министры и сенаторы
Параллельно с государственными учреждениями в царской России действовали и коммерческие структуры, которые могли располагать солидными средствами и немалым штатом сотрудников. Речь идет прежде всего о приватных фирмах и акционерных обществах. В тогдашних АО, как правило, оплату труда наемных управителей определяли решения собраний акционеров. И если топ-менеджер крупной фирмы делом доказывал свою высокую квалификацию и полезность, то мог получать такие суммы, о которых не мечтали министры и сенаторы.

Характерным примером преуспевающего руководителя стал Сергей Витте, один из виднейших деятелей отечественной экономики конца XIX — начала ХХ века. В течение 1880—1889 годов он работал в Киеве, занимая должности начальника эксплуатации, а затем управляющего Юго-Западными железными дорогами. Эти дороги в то время были собственностью акционерного общества, и руководство АО было обеспокоено низкими доходами предприятия, соответственно, и низкими дивидендами. Но с назначением Витте дела пошли на лад. Сам он не был профессиональным путейцем, но хорошо понимал экономические процессы, досконально изучил дорожное хозяйство, к тому же умел выбирать способных сотрудников. И если к моменту назначения Витте дорога приносила от силы полмиллиона в год, то к 1889 году прибыль от нее достигла 13 миллионов рублей. Понятно, что за такие заслуги управляющий отнюдь не был обделен жалованьем.


Памятный знак в честь Сергея Витте на улице Лысенко, 6, в Киеве

Но вот деловыми качествами Сергея Витте заинтересовались в Петербурге. Он получил от министра финансов Ивана Вышнеградского предложение стать руководителем созданного при министерстве департамента железнодорожных дел. В своих мемуарах Сергей Юльевич отмечал: «Конечно, я отказался и написал Вышнеградскому, что я совсем не намерен переменить свою частную независимую службу на службу директора департамента. На это я получил от Вышнеградского письмо, в котором он мне говорил, что отказаться от этого места мне невозможно, так как этого желает император Александр III». Против такого аргумента трудно было возразить. По воспоминаниям Витте, суть его ответа Вышнеградскому состояла в следующем: «Вы, пожалуйста, доложите государю: если государь прикажет, я, конечно, это сделаю, но чтобы он имел в виду, что я никаких средств не имею. Жалованье директора департамента 8—10 тысяч, а я в настоящее время получаю более 50 тысяч. Конечно, я совсем не претендую на такое содержание, так как понимаю, что на казенной службе никто столько не получает. Если бы я был еще один, но у меня молодая жена, а поэтому я не хочу переезжать в Петербург и потом нуждаться, а хочу, чтобы мне, по крайней мере, дали такое содержание, на которое я бы мог безбедно жить».

Александр III учел пожелание топ-менеджера. Поначалу Сергей Юльевич получил лишь 8 тысяч рублей в год на директорской должности, однако царь приплачивал ему еще столько же из своих личных средств. А потом карьера Витте пошла круто в гору, он был назначен министром путей сообщения, затем министром финансов. Помимо увеличенного жалованья, это дало ему немалую власть и возможность осуществлять проекты и реформы в огромных масштабах.
P. S. В 1900 году за 100 рублей можно было купить хорошую лошадь, за 2 тысячи рублей — автомобиль, за 15 рублей — пальто, а за 5 — яловые сапоги. Трехлитровая бутыль водки двойной очистки продавалась за 60 копеек, килограмм кофе — за 2 рубля, а парная курица — за 80 копеек.
Subscribe
Buy for 30 tokens
Москва, Московская область, Санкт- Петербург, Республика Адыгея, Архангельская область, Белгородская область, Вологодская область, Волгоградская область, Иркутская область, Калининградская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область,…
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 8 comments